公司法及配套規(guī)定新釋新解（上）

現(xiàn)代企業(yè)制度是一種適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的企業(yè)制度，是我國(guó)企業(yè)制度改革的方向。而公司則是現(xiàn)代企業(yè)中最重要、最典型的組織形式。但公司自發(fā)地作用有其天然的弊端，只有按照適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的公司法律規(guī)范設(shè)立、組織、活動(dòng)的公司，才能發(fā)揮其現(xiàn)代企業(yè)形式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中應(yīng)有的作用。 《中華人民共和國(guó)公司法》公布于1993年。它的施行對(duì)于建立現(xiàn)代企業(yè)制度，規(guī)范公司的組織和行為，保護(hù)公司、股東、債權(quán)人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都起到了積極作用。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和健全，公司的行為樣態(tài)發(fā)生了重大的變化，相應(yīng)的立法文件也不斷頒布。 如：《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》(1994年6月24日)、《利用外資改組國(guó)有企業(yè)暫行規(guī)定》(2002年11月8日)、《最高人民法院關(guān)于審理與企業(yè)改制相關(guān)的民事糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(2003年1月3日)、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(2003年5月27日)、《中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范上市公司與關(guān)聯(lián)方資金往來(lái)及上市公司對(duì)外擔(dān)保若干問(wèn)題的通知》(2003年8月28日)、《國(guó)有企業(yè)清產(chǎn)核資辦法》(2003年9月9日)、《國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見(jiàn)》(2003年12月16日)、《企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》(2003年12月31日)、《中華人民共和國(guó)證券法》(2004年8月28日)、《企業(yè)登記程序規(guī)定》(2004年6月10日)、《上市公司非流通股股份轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)辦理實(shí)施細(xì)則》(2004年12月31日)等等，這些規(guī)定無(wú)疑增加了本法的可操作性。 1999年12月25日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議和2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議分別通過(guò)了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)公司法)的決定》，使公司法更加適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要。 近年來(lái)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了一系列與公司法相關(guān)的行政法規(guī)；財(cái)政部、國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國(guó)家工商行政管理總局、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)等機(jī)關(guān)也發(fā)布了一系列與公司法相關(guān)的行政規(guī)章。 為了準(zhǔn)確理解公司法及其配套規(guī)定的立法原意和相互關(guān)系，并在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和行政執(zhí)法實(shí)踐、司法實(shí)踐中正確適用，最高人民法院、最高人民檢察院、國(guó)家工商行政管理局和其他實(shí)務(wù)界、理論界的有關(guān)同志，以公司法多年的行政執(zhí)法、司法實(shí)踐和成熟理論為基礎(chǔ)，以公司法為主干，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，撰寫了這本《公司法及配套規(guī)定新釋新解》。 本書(shū)綜合了公司法公布施行以來(lái)，行政執(zhí)法、司法實(shí)踐和理論研究的最新成果，系當(dāng)今我國(guó)系統(tǒng)研究和闡釋該法及其配套規(guī)定的最新之作。本書(shū)將相關(guān)規(guī)定置于公司法的相應(yīng)條文之后，一并解釋，增加了本書(shū)的實(shí)用性和可操作性。 本書(shū)系第三版。為使本書(shū)反映的內(nèi)容與時(shí)俱進(jìn)，我們依據(jù)上述新規(guī)定對(duì)全書(shū)進(jìn)行了全面修訂。在本版中，補(bǔ)充和闡釋了近年來(lái)新出臺(tái)的一大批有關(guān)法律法規(guī)、行政規(guī)章和司法解釋、行政解釋的規(guī)定；刪去了過(guò)時(shí)的規(guī)定；對(duì)現(xiàn)行有效的配套規(guī)定，本著全面系統(tǒng)和必要、精練的原則，能進(jìn)行摘要的則予以摘要，以防篇幅過(guò)大。