《稅收調控權研究》旨在闡釋作為一種獨特的經濟法權力的稅收調控權，研究稅收調控權配置與運行的法理，從而建構起“稅收調控法”的理論，并使之成為指導和規范稅收調控的理論依據。為此，《稅收調控權研究》第一章從稅收調控的實踐出發，提煉出稅收調控權的概念；第二章從歷史的、理論的和法律的層面來分別論證稅收調控權的正當性；第三章進一步分析稅收調控權的法律性質，主要目的是論證稅收調控權可以作為一種獨立的權力類型而存在，并分析其在經濟調節權體系和稅權體系中的地位；第四——六章分別研究稅收調控權的橫向分配（即該權力在同一層級的立法機關與行政機關之間的配置與協調），稅收調控權的縱向分配（即該權力在中央與地方政府之間的分配），以及稅收調控權行使的原則。