為全面貫徹落實習近平總書記在中央政法工作會議上提出的“繁簡分流、輕重分離、快慢分道”訴訟制度改革總體要求，太仆寺旗人民法院優化審判資源配置，成立速裁團隊，根據工作安排，速裁團隊將承擔全院50%的民商事案件審判工作。在面對辦案壓力大的情況下，速裁團隊迎難而上、攻堅克難，經過一年多的探索運行，有效緩解了太旗法院員額法官不足，案多人少矛盾，為實踐案件繁簡分流助力審判提速發揮了積極作用。
配強團隊人員，提升辦案效能
太旗法院按照“1+3+3”模式（1名員額法官+3名法官助理+3名書記員）組建了由審判經驗豐富、庭審駕馭能力強的副院長擔任員額法官，綜合素質高、信息化運用水平強的年輕干警擔任法官助理和書記員的速裁團隊。團隊成員間既分工明確、各司其責又相互補位、團結合作，科學化的人員配置和分工，團隊合力和凝聚力得到有效發揮。2020年1月至5月20日，速裁團隊受理案件338件（民事案件257件，刑事案件8件），占全院訴訟案件的41.99%，結案率為78.12%，超出盟中院規定目標值13個百分點，通過多元化解糾紛機制調解案件35件，已審結的民事訴訟案件占全院民事訴訟案件結案數的55.38%，調撤結案228件，調撤率為88.72%。平均審理天數20.2天，刑事案件平均審理天數4.9天，實現了太旗法院審判效率的新突破，讓當事人坐上“訴訟高鐵”，充分展現了繁簡分流改革對提高審判質效的顯著功效。
推行“二八式”繁簡分流 創新“六速”機制
研究制訂了《太仆寺旗人民法院速裁中心審判工作實施辦法（試行）》，按照實施辦法規定，由立案庭對案件進行甄別、疏導、分流，將簡易案件快速分案到速裁團隊快速審理，將普通案件移交民商事審判團隊審理，2020年1月1日至5月20日，太旗法院適用簡易程序審理的案件占比為89.67%，比2019年同期(88.3%)增加了1.37個百分點，增長率為1.55%，實現了80%簡案得到快審、20%繁案得到精審的目標。在源頭將簡單案件導入速裁快車道，進入速裁程序審理的案件實現了“速轉、速送、速調、速審、速判、速結”的“六速”目標，提高了案件流轉速度，縮短了辦案周期。同時，建立復雜案件退出機制，對進入速裁團隊的案件，法官經梳理審查案情，如果發現該案出現送達不能(公告)、申請鑒定、申請評估、案情復雜需轉普通程序等情形，則自確定存在上述情形后1日內，迅速將該類案件退出速裁程序，移交相關審判業務庭處理，將復雜案件引入專業化審理的慢車道，做到了繁案精審。與2019年同期對比，速裁團隊分流的民商事案件數從94件增至329件，分流案件占比從7.5%提高至 43.1%。在全院案件平均年增長率達28.21 %的辦案壓力下，業務庭法官人均年收案數同比僅增長10.9%，確保了大量簡案快速審結，又讓業務庭法官有充足的時間和精力審理復雜疑難案件，為審判提質增效帶來了“加速度”。
實行集中訴前保全模式 為后續審判和執行提供必要保障
財產保全是民事訴訟活動的重要程序，是保證法院裁判文書順利執行的重要基礎。太旗法院集中力量，整合職能，將訴前保全工作全部集中在速裁團隊辦理。速裁團隊在當天對保全案件進行審查，對符合訴前保全條件的當天裁定，為實施保全部門節約了時間，贏得了財產保全最佳時機，訴前財產保全成功率一直保持在100%。自速裁團隊成立以來，累計辦理訴前保全案件9件，均實現了當天審查、當天裁定、當天保全，全面提升了訴前保全效率，為后續審判和執行鋪好路、搭好橋，有效地維護了當事人的合法權益，贏得了當事人的好評。
優化人員配置，充分發揮法官助理和書記員“生力軍”優勢
速裁團隊配備的法官助理、書記員均為業務素質高、綜合能力強的80后、90后青年干警，在大量案件的磨礪和“傳幫帶”模式的引領下，速裁團隊的法官助理和書記員在事實認定、法律適用、庭前調解、文書寫作、庭審記錄、電子卷宗制作能力等方面日益提升，司法“生力軍”優勢充分得到發揮。庭前階段，法官助理和書記員組織當事人庭前談話和調解，對于具備調解基礎的案件，由其先行組織調解，對不愿意調解的案件，統一排號，當事人輪候參加庭審，截止目前，庭前調解率達60%以上；在保障當事人訴訟權利的基礎上，書記員集中核對案件當事人的身份信息、宣布法庭紀律、告知訴訟權利以及是否回避等程序性事項，開庭時不再涉及，簡化了庭審流程，大大縮短了庭審時間；庭審中，法官助理和書記員同時進入審判庭，全程參與庭審，聽取當事人的陳述和答辯意見；庭審結束后，法官助理及時草擬裁判文書，書記員高效進行卷宗歸檔工作，案卷歸檔率達95%以上。由法官助理和書記員共同配合參與的速裁模式，對員額法官工作起到了積極的助力作用，讓員額法官從瑣碎的事務中解放出來。由于員額法官不足，速裁團隊目前僅配備1名員額法官，卻辦理了全院近二分之一的訴訟案件，結案率位列全院首位，讓群眾切身感受到案件審理的“速度與激情”。
“門診式”審判模式，提高庭審質效
靈活安排開庭時間，對同類型、同性質案件推行“門診式”集中審理模式，推行要素式審判，主要是對固定案情的基本事實要素進行提煉，就各要素是否存在爭議進行歸納，并圍繞爭議要素進行庭審。簡化庭審程序，庭審中，不再嚴格區分法庭調查、法庭辯論、法庭調解等階段，直接對爭議焦點問題進行實質審理。速裁團隊單日調解案件數量最高達31件，部分案件做到當日立案、當日審結、當日給付。調解結案的，均當日向當事人送達裁判文書，涉民生的供用熱力合同糾紛案件，均做到當庭給付，調解不成的當庭宣判。判決結案的，簡化裁判文書制作，審結后3日內必向當事人送達裁判文書，在保證案件公平公正審理的前提下，縮短辦案周期，提升審判質量效率，讓當事人充分感受到了“訴訟高鐵”的速度。
“智”字保障，按下提質增效“快進鍵”
速裁團隊充分利用“智慧法院”這把鑰匙，為方便群眾、提高訴訟效率提供了便捷的“打開方式”。開啟“云訴訟”模式，運用智慧化手段推行簡便靈活的送達方式，充分利用云MAS送達平臺、微信、QQ、電子郵件等社交通訊平臺，形成了直接送達、電話通知、郵寄送達、電子送達等多種方式相結合的立體化、全方位送達工作新模式，窮盡措施找準當事人，第一時間送達當事人。通過微信、QQ、電子郵件、彩信、手機短信、傳真等送達方式送達的案件達到80%以上, 平均送達時間2-3天，團隊收案當日送達完畢的占案件總數的65%以上，為后續審理節省了時間。庭審全程以錄音錄像方式記錄并使用智能語音轉換系統直接形成法庭筆錄，用科技手段提高庭審效率，每案平均審理時間約為30分鐘。在新冠肺炎疫情防控阻擊戰中，速裁團隊率先運用“云上法庭”審理案件，推動了全院網絡無接觸式“線上庭審”的應用進程。截止目前，速裁團隊網上開庭13件，當庭宣判1件，達成調解12件，在線“隔空”開展案件審理，最大限度減少人員聚集流動，實現疫情防控與審判工作兩不誤。
太旗人民法院在“速裁”這輛司法快班車的帶動下，形成了以速裁團隊帶動全院“大速裁”機制建設，既保證了案件高效運轉，又拓寬了糾紛處理的“快車道”，筑牢后端精審的“節能閥”，切實把“簡案快審、普案細審、繁案精審”落到實處，實現了案件繁簡分流、審判質效提升，便民利民的服務效果，真正做到“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”
來源：太仆寺旗人民法院
