滁州市人民代表大會常務委員會關于進一步加強人民法院執行工作的決議
(2019年4月26日市六屆人大常委會第十一次會議通過)
滁州市第六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議聽取和審議了《關于全市法院“江淮風暴”執行攻堅戰情況的報告》。
會議認為,全市法院在各級黨委領導、人大監督、政府支持和部門協助下,在“江淮風暴”執行攻堅戰中,采取各種措施、加大執行工作力度,依法執行了一大批案件,保證和實現了公民、法人和其他組織的合法權益,維護了國家法制的統一和尊嚴。為鞏固“江淮風暴”執行攻堅成果,加強執行長效機制建設,會議作出如下決議:
一、提高政治站位,切實增強做好執行工作的責任感使命感
保證生效法律文書得到執行,是全面推進依法治國的重要內容,是實現社會公平正義的關鍵環節,是建設公正高效權威的社會主義司法制度的必然要求,對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有十分重要的意義。
全市法院要堅持黨的領導,堅持以人民為中心,充分認識做好執行工作的重大意義,切實強化主體責任意識,保持執行工作高水平運行,現階段更要重點加強對涉黑涉惡案件生效判決的執行力度,通過強力治標實現有效治本,最終實現由“基本解決執行難”到切實解決執行難的跨越。
解決執行難是一項系統工程,需要全社會的共同參與和努力。各有關機關、單位、組織和個人,要增強協助配合執行的責任感、使命感,推動構建“黨委領導、人大監督、政府支持、法院主辦、部門配合、社會各界參與”綜合治理執行難的大格局,形成工作合力。
二、確保執行攻堅力度不減,鞏固拓展“江淮風暴”成果
全市法院要以“執行長效機制建設年”為抓手,推進“江淮風暴”執行攻堅成果常態化、制度化。繼續強化執行案件辦理,加強立審執破訪協調配合,強化訴訟引導,提升裁判自動履行率,形成解決執行難的內部合力;進一步發揮跨部門破產審判合議庭優勢,暢通“執轉破”渠道,有效化解執行積案;堅持依法規范執行行為,創新執行方式,不斷提升執行能力;著力提升執行人員能力水平,堅決杜絕“選擇性執行、亂執行”等行為,推進執行隊伍正規化、專業化、職業化建設。要更廣范圍、更大力度強化執行宣傳,強化執行公開,引導群眾增強風險防范意識,加大對失信被執行人的懲戒曝光力度;主動接受人大監督、檢察監督和社會監督,認真辦理有關執行的決議和意見建議。
市中級人民法院要加大對基層法院執行工作的領導、統籌和協調,推動全市法院執行工作“一盤棋”謀劃、一體化運轉。
三、凝聚執行聯動合力,不斷完善綜合治理執行難工作格局
全市各級政府要加大對執行工作支持力度,提供人力物力保障,加大對確有困難申請執行人的救助力度,加快實現執行救助和社會救助的無縫銜接;積極推進社會信用體系建設,推動完善地方相關部門參加的信息共享及合作平臺,支持、配合法院建立完善執行聯動機制。信用聯合懲戒聯動部門要將執行懲戒措施及時錄入業務信息系統,實現對失信被執行人的自動比對、自動識別、自動懲戒。
執行聯席會議制度要進一步發揮作用,運用綜治目標考核指揮棒強化配合、形成合力。公安機關、檢察機關要依法嚴懲拒執犯罪和妨礙執行犯罪,積極協助法院做好查控財產、拘留違法人員、扣押被查封車輛等工作。市場監管、稅務、住建、自然資源和規劃等部門和金融、不動產登記中心等單位,要及時反饋法院查詢信息,及時辦理協助執行事項。執行涉及國家工作人員的,可以建議監察機關對相關責任人予以紀律處分。
四、加強工作監督,確保執行工作常態長效健康發展
全市各級人大常委會要通過聽取和審議專項工作報告、視察調研、執法檢查等形式,監督、支持法院依法開展執行工作。各級人大代表要繼續發揮政治優勢,關注、支持執行工作。
全市各級政府要定期對相關部門支持法院執行工作情況進行檢查和考核。各級檢察機關要切實履行法律監督職責,依法監督法院執行活動。
新聞媒體要加大對法院執行工作的宣傳力度,以公開促進執行工作更加規范、有序;教育和引導社會公眾誠實守信,正確認識“執行不能”,增強法律意識和風險防范意識,為切實解決執行難營造良好的輿論氛圍。