寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護廳
關于自治區(qū)政協十一屆一次會議第454號提案協辦意見的函
寧環(huán)水體函〔2018〕490號
自治區(qū)旅游局:
現就馬鐵軍提案人提出的關于支持大沙湖旅游區(qū)建設的建議,提出如下協辦意見:
一、沙湖水質狀況
2018年1-6月,石嘴山沙湖為Ⅴ類中度污染水質,影響水質類別的主要指標為化學需氧量和生化需氧量,濃度值分別為35mg/L、6.5 mg/L,超過地表水考核目標Ⅲ類標準的倍數分別為0.17、1.17。
二、開展的主要工作
自治區(qū)環(huán)境保護廳高度重視沙湖水污染防治,今年3月就沙湖問題內部約談石嘴山市和寧夏農墾集團,4月對沙湖污染治理情況現場督導。目前沙湖水域除兩條補水口外,沒有直接入湖污染源,這也是診斷和治理沙湖水污染最大的困難。邀請國內專業(yè)科研團隊加密設置32個水質監(jiān)測點位,首次設置27個沉積物點位開展沙湖底泥全覆蓋檢測,對可能影響沙湖水質的污染源逐一排查。數據顯示,沙湖底泥中總氮和總磷濃度好于國內湖泊平均水平,底泥污染物釋放對沙湖水體污染影響并不顯著(鳥島地區(qū)除外)。沙湖處于污染初期,綜合治理措施切實到位有望實現水質改善。
(一)劣V類水域與潛在污染源分布基本一致。目前沙湖IV類水域面積占比53.3%,V類水域面積占比23.7%。劣V類水域面積占比23%,主要分布于鳥島附近水域、北部景區(qū)碼頭水域及假日酒店西側小內湖,污染濃度最高區(qū)域出現在鳥島附近及濕地博物館碼頭附近。調查發(fā)現,沙湖景區(qū)內部綠島餐廳西側廁所和餐廳污水存在跑冒滴漏,假日酒店排污管渠存在滲漏,酒店西側小內湖碼頭檢出石油類污染物,加之游客活動散源污染,是沙湖主要現狀污染源。同時,沙湖外圍賀蘭中地生態(tài)牧場養(yǎng)殖廢水還田滲透、艾依河河水土壩滲透、農田排水隔離溝等污染物滲透遷移間接影響沙湖水質。
(二)水淺封閉蒸發(fā)量大,污染物不斷累積。由于來水不足,外排不暢,導致沙湖水體封閉不循環(huán)。加之區(qū)域年蒸發(fā)量(2041毫米)為年降水量(174毫米)的10 倍多,大量入湖污染物未能降解逐年累積。目前湖體全鹽量達到2600-3000毫克/升(海水鹽分35000毫克/升,相當于微咸水),礦化度升高導致蘆葦和水草生長面積逐漸萎縮,水生態(tài)系統弱化趨勢明顯。
(三)河、湖評價指標不一致,達標難度加大。沙湖引黃水質為III類,但國家河流水質評價和湖(庫)水質評價總磷指標存在濃度上的差別(河流III類水總磷標準為0.2毫克/升,湖庫為0.05毫克/升,相差4倍)。因此引黃Ⅲ類水輸入沙湖總磷成為IV類水,總氮為劣V類水(國家不做考核評價)。近年監(jiān)測數據看,沙湖污染物濃度變化與引黃水量變化有一定關聯。目前測算湖體中污染物化學需氧量884.8噸,氨氮6.77噸,總磷1.25噸,總氮30.30噸,氟化物35.35噸。
(四)底泥對湖體水質影響不顯著。參照國內重點流域湖泊沉積物有機污染評價方法,沙湖表層沉積物有機污染Ⅰ級約占所有點位的33.3%,有機污染Ⅱ級約占所有點位的66.7%,污染屬較清潔及以上水平(相比太湖、巢湖、滇池)。沙湖底泥總氮和總磷濃度水平較低,可不作為沙湖治理重點。
三、下一步措施
(一)控制現有污染源。加強對沙湖周邊賀蘭中地生態(tài)牧場、假日酒店、景區(qū)廁所餐廳等重點源和南北岸污水廠、截污管網的事中事后監(jiān)管和運行維護。規(guī)范細化景區(qū)碼頭等設施因旅游、娛樂帶來的各種垃圾等污染物收集管理。新增北岸污水廠擴建二期(全部收集假日酒店等污水)、賀蘭中地生態(tài)牧場養(yǎng)殖廢水處理凈化、鳥島水域水質凈化、湖區(qū)生態(tài)修復、假日酒店集污管網和西側小內湖水質提升等工程。加快水系連通工程進度,增強沙湖水動力循環(huán)。
(二)實施生態(tài)修復。開展增殖放流(投放濾食性鰱魚等控藻型魚類,慎投草魚等食草型魚類),濕地恢復等措施。每年秋冬季進行魚類網捕,蘆葦等植物收割收集處理,把動植物吸收的污染物從湖體中提取出來。
(三)加強監(jiān)測監(jiān)控。加快沙湖國控斷面水質自動監(jiān)測站建設。及時監(jiān)測各項措施對消減沙湖污染物的影響,有針對性地調整現有治污工程,形成沙湖治理長效對策。
寧夏回族自治區(qū)環(huán)境保護廳
2018年7月2日