現就馬鐵軍提案人提出的關于支持大沙湖旅游區建設的建議，提出如下協辦意見：

　　一、沙湖水質狀況

　　2018年1-6月，石嘴山沙湖為Ⅴ類中度污染水質，影響水質類別的主要指標為化學需氧量和生化需氧量，濃度值分別為35mg/L、6.5 mg/L，超過地表水考核目標Ⅲ類標準的倍數分別為0.17、1.17。

　　二、開展的主要工作

　　自治區環境保護廳高度重視沙湖水污染防治，今年3月就沙湖問題內部約談石嘴山市和寧夏農墾集團，4月對沙湖污染治理情況現場督導。目前沙湖水域除兩條補水口外，沒有直接入湖污染源，這也是診斷和治理沙湖水污染最大的困難。邀請國內專業科研團隊加密設置32個水質監測點位，首次設置27個沉積物點位開展沙湖底泥全覆蓋檢測，對可能影響沙湖水質的污染源逐一排查。數據顯示，沙湖底泥中總氮和總磷濃度好于國內湖泊平均水平，底泥污染物釋放對沙湖水體污染影響并不顯著（鳥島地區除外）。沙湖處于污染初期，綜合治理措施切實到位有望實現水質改善。

　　（一）劣V類水域與潛在污染源分布基本一致。目前沙湖IV類水域面積占比53.3%，V類水域面積占比23.7%。劣V類水域面積占比23%，主要分布于鳥島附近水域、北部景區碼頭水域及假日酒店西側小內湖，污染濃度最高區域出現在鳥島附近及濕地博物館碼頭附近。調查發現，沙湖景區內部綠島餐廳西側廁所和餐廳污水存在跑冒滴漏，假日酒店排污管渠存在滲漏，酒店西側小內湖碼頭檢出石油類污染物，加之游客活動散源污染，是沙湖主要現狀污染源。同時，沙湖外圍賀蘭中地生態牧場養殖廢水還田滲透、艾依河河水土壩滲透、農田排水隔離溝等污染物滲透遷移間接影響沙湖水質。

　　（二）水淺封閉蒸發量大，污染物不斷累積。由于來水不足，外排不暢，導致沙湖水體封閉不循環。加之區域年蒸發量（2041毫米）為年降水量（174毫米）的10 倍多，大量入湖污染物未能降解逐年累積。目前湖體全鹽量達到2600-3000毫克/升（海水鹽分35000毫克/升，相當于微咸水），礦化度升高導致蘆葦和水草生長面積逐漸萎縮，水生態系統弱化趨勢明顯。

　　（三）河、湖評價指標不一致，達標難度加大。沙湖引黃水質為III類，但國家河流水質評價和湖（庫）水質評價總磷指標存在濃度上的差別（河流III類水總磷標準為0.2毫克/升，湖庫為0.05毫克/升，相差4倍）。因此引黃Ⅲ類水輸入沙湖總磷成為IV類水，總氮為劣V類水（國家不做考核評價）。近年監測數據看，沙湖污染物濃度變化與引黃水量變化有一定關聯。目前測算湖體中污染物化學需氧量884.8噸，氨氮6.77噸，總磷1.25噸，總氮30.30噸，氟化物35.35噸。

　　（四）底泥對湖體水質影響不顯著。參照國內重點流域湖泊沉積物有機污染評價方法，沙湖表層沉積物有機污染Ⅰ級約占所有點位的33.3%，有機污染Ⅱ級約占所有點位的66.7%，污染屬較清潔及以上水平（相比太湖、巢湖、滇池）。沙湖底泥總氮和總磷濃度水平較低，可不作為沙湖治理重點。

　　三、下一步措施

　　（一）控制現有污染源。加強對沙湖周邊賀蘭中地生態牧場、假日酒店、景區廁所餐廳等重點源和南北岸污水廠、截污管網的事中事后監管和運行維護。規范細化景區碼頭等設施因旅游、娛樂帶來的各種垃圾等污染物收集管理。新增北岸污水廠擴建二期（全部收集假日酒店等污水）、賀蘭中地生態牧場養殖廢水處理凈化、鳥島水域水質凈化、湖區生態修復、假日酒店集污管網和西側小內湖水質提升等工程。加快水系連通工程進度，增強沙湖水動力循環。

　　（二）實施生態修復。開展增殖放流（投放濾食性鰱魚等控藻型魚類，慎投草魚等食草型魚類），濕地恢復等措施。每年秋冬季進行魚類網捕，蘆葦等植物收割收集處理，把動植物吸收的污染物從湖體中提取出來。

　　（三）加強監測監控。加快沙湖國控斷面水質自動監測站建設。及時監測各項措施對消減沙湖污染物的影響，有針對性地調整現有治污工程，形成沙湖治理長效對策。