該書稿是2002年，黨的“十六大”明確提出了全面建設(shè)小康社會的奮斗目標，提出“經(jīng)濟更加發(fā)展、民主更加健全、科技更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民社會更加殷實”，本稿針對一系列堅持以民生為本的社會建設(shè)問題做了重要的透析和解讀，具有重要的社會意義和實踐意義。開創(chuàng)我黨關(guān)于社會建設(shè)的一系列新思路、新舉措和新要求。著力解決民生問題，努力形成社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。進一步創(chuàng)新發(fā)展社會建設(shè)思想，實現(xiàn)理論的飛躍發(fā)展。