為了進一步貫徹政法領域全面深化改革推進會上關于推動最高人民法院把主要精力放在統一裁判尺度的精神，正確適用法律、統一裁判標準，減少和消除同案不同判，提高人民法院裁判的司法公信力，從今年開始，最高人民法院行政審判庭將采取多種方式推行典型案例指導制度，為各級人民法院司法裁判提供權威指引。最高人民法院發布的指導案例、典型案例均經過嚴格、規范的遴選程序，為權威性和適用效力打下堅實基礎。新行政訴訟法及其司法解釋頒布實施以來，一些新問題、新情況、新要求不斷涌現，各地法院在適用法律方面也存在一些不同理解和不同做法，為了規范行政審判的法律適用，推動行政訴訟制度健康良性發展，我們組織編輯了這本《最高人民法院行政裁判要旨及評述（第一卷）》。本書所選案例多是從2016年行政庭辦理的2400多件行政案件中遴選出來的，也吸收了數件巡回法庭辦理的行政案件。本書所歸納的裁判要旨具有示范和指導意義，供行政審判人員、行政執法人員、行政法學研究工作者在工作中參考借鑒。今后，最高人民法院將每年推出一批具有典型意義的案例。可以說，這是第一部最高人民法院行政審判法官裁判的年度記錄。本卷中裁判要旨及其評述均由承辦法官撰寫，章文英同志負責編輯，梁鳳云同志負責審稿，黃永維同志定稿。