新型城鎮化建設如何不再淪為剝奪農民的圈地運動，這要求為新的城鎮化建設注入法治的因素，在憲法和法治的基本精神的指引下，變政府單方行為模式為政府和農民互動的社會建設，充分尊重農民的憲法主體性地位，尊重農民的真實意愿，增進農民的權利和利益。正是基于此種考慮，本書嘗試從憲法學的基本原理，追本溯源，并探求新型城鎮化建設得以順利推行的法治化道路以及加強農民權利保障的憲法基礎。