挪用公款罪，是指國家工作人員利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動，或者挪用公款數額較大，進行營利活動，或者挪用公款數額較大，超過三個月未還的行為。對此，刑法第三百八十四條，全國人大常委會《關于（中華人民共和國刑法）》第三百八十條第一款的解釋》（以下簡稱《立法解釋》）、最高人民法院《關于審理挪用公款案件具體應用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋一》）、最高人民法院《關于如何認定挪用公款歸個人使用有關問題的解釋》（以下簡稱《解釋二》）、《全國法院審理經濟犯罪案件工作座談會紀要》（以下簡稱《綱要》）等作了規定。