治理是一門駕馭和引導社會和組織的藝術，它決定權利如何應用，決策如何做出，居民或利益相關者如何參與結構之間、過程之間以及傳統之間的互動。在經濟轉軌、社會轉型的過程中，由于政府、市場和社會的關系沒有徹底厘清，政府越位、缺位和不到位，人民群眾不能分享改革發展的成果，造成干群關系緊張，傷害了群眾的積極性，各種社會矛盾不斷出現。本書從社會治理的基礎知識及法治化的基礎理論入手，分析了北京市社會管理的現狀及改革方向，提出改革的思路，為發達城市的社會治理提出可供參考的解決路徑。