對外委托司法鑒定、評估、拍賣是現代司法活動中被廣泛使用的一種工作方法，是人民法院與行政部門、社會相關機構分工協作，共同維護并促進司法公正的重要途徑。建立科學完善的對外委托工作制度是正確認定案件事實，保障法律準確適用，有效化解社會矛盾糾紛，實現社會公平和正義的重要方面，也是當前深化司法體制和人民法院工作機制改革的內容之一。 健全的名冊制度是完善人民法院對外委托工作制度的基礎。我國的名冊制度是隨著人民法院對外委托工作的不斷發展而逐漸形成的一項新的工作制度。隨著我國改革開放進一步加深，法治建設日益完善，人民群眾依靠訴訟解決糾紛的意識普遍提高，法院受理案件的數量大量增加，涉及的范圍和案件類型越來越廣，需對外委托鑒定、評估、拍賣的也大量增加。與此同時，社會鑒定、評估、拍賣機構大量涌現，但由于資源有限，一些社會機構的專業能力和執業人員的職業素質參差不齊，人民法院不但遇到了難以選擇合格、優秀的社會機構的問題，而且所委托案件的工作質量也難以得到有效的保障。另一方面，隨著司法體制改革的深入進行，保障當事人的合法權益提到了更加重要的位置，如何在人民法院對外委托工作中保證當事人的參與權、選擇權，已成為推進司法改革的一項重要內容。