本書從基礎理論、政府與非營利組織關系研究、政府與非營利組織合作的研究三方面，綜述目前關于政府與非營利組織合作研究的理論資源和研究進展，并通過對已有研究的反思和評價，提出從三個層面構建政府與非營利組織合作的分析框架：合作的條件、合作的效用、合作的模式。探討如何推動中國政府與非營利組織在公共服務中的合作，從而對中國情境下的合作給以啟示。