我國自1990年實施行政訴訟法以來，全國各級法院嚴肅執法，及時、公正地審理了一大批行政訴訟案件，收到了很好的法律效果和社會效果，積累了寶貴的實踐經驗，推動了行政訴訟法學理論的研究。李國慧、劉學智、李國雁三位同志著述的《法官的邏輯與經驗——行政訴訟十大問題研究》一書的出版，正是理論與實踐的結晶。 人民法官，肩負著以法治國的重任，必須正確適用法律，實現正當裁判。然而，如何正確適用法律，卻是一個值得研究的深刻的課題。這不但需要法官具有一定的理論功底，而且要對審判中的新情況、新問題，特別是出現的疑難案件，進行深入地探討，不斷地總結、交流審判實踐經驗。 首先，法律是反映事物和行為的共性規范，而案件則是既有共性亦有個性的事實。成文法不會有解決案件現成的答案。一個具有嚴肅、公正執法信念的法官，必須經過認真的思維加工，進行邏輯的推理，在眾多的法律與個案事實之間的互動關系中科學地理解法律，科學地適用其所要解決的案件的最相關的法律條文。 其次，法官審理案件所需要的法律，可能是不周延、模糊的，也可能是滯后的或對此領域根本沒有規定從而出現漏洞的法律。這就需要法官根據自己所掌握的知識和審判經驗，按照法律規范的意旨作出恰當的判斷。 第三，新的法律、法規和司法解釋不斷出現，僅行政訴訟，從1991年最高人民法院作出《關于貫徹執行(中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的意見(試行)》，到2000年的《關于執行(中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》，和2002年的《關于行政訴訟證據若干問題的規定》，就有三個司法解釋；而審判實踐中的新型案件、疑難案件也不斷出現。例如，本書中探討的行政確認訴訟中的工傷認定、土地等自然資源權屬的確認，行政機關與司法機關對某些行政行為可訴性的存疑問題，一些復雜的行政處罰訴訟案件中所包含的各種行政法律關系、案由的確定，法律優先和法律保留以及信賴保護原則的適用，行政賠償案件中的違法行使職權以及有關責任大小的認定，行政事實行為訴訟中的舉證責任，法律規范沖突的選擇適用，行政訴訟特別期限的規定與理解問題等等，爭論激烈，需要認真研究與交流。 第四，行政審判肩負著監督維護行政機關依法行政，保護公民合法權益，化解官民矛盾，推動政治、經濟穩定與發展的重任。這既有黨和人民的關懷支持，也有來自多方面的重重壓力。運用邏輯與經驗正確適用法律，也就賦有更加豐富的內涵。作為從事行政審判的法官，不但要敢于執法，而且要善于執法，追求法律效果與社會效果的統一。法官在學者眼中的素質，應是“理想意義的法官”，是集學識、經驗、清正廉潔、秉公斷案為一體的完美結合；在公眾心目中的法官，則是學富五車、知曉天文地理、社會閱歷豐富、剛正不阿的當代包公、宋慈。因此，我們必須不斷提高自身素質，不斷完善自我。 總之，一個人民的法官，特別是從事行政審判的法官，要做到正確適用法律，在堅定公正執法理念的同時，必須堅持不懈地學習法律，積累知識；必須堅持不懈地調查研究，拿起筆來認真總結審判經驗，通過對疑難案件的探討，總結交流正確適用法律的體會，把經驗升華到理論，用理論來指導實踐，不斷提高正確適用法律的水平。