本書作者首先對土地銀行及其法律制度進行了初步的概念界定，之后著眼于法學、經濟學和社會學三個領域分析了土地銀行法律制度構建的理論基礎。然后對國內各地土地銀行實踐、土地銀行法律制度立法現狀進行梳理評價，找出構建土地銀行法律制度面臨的主要障礙。之后通過國際比較研究，對國外不同國家和地區土地銀行法律制度的共性及區別進行分析總結，得出對于中國土地銀行法律制度構建有借鑒意義的啟示。最后提出構建我國土地銀行法律制度的基本原則、我國土地銀行專門立法構想和完善土地銀行相關支撐體系的建議。